中共新鄉(xiāng)市教育局委員會文件
新教發(fā)〔2013〕41號
中共新鄉(xiāng)市教育局委員會
關于轉發(fā)《中共新鄉(xiāng)市委關于認真學習貫徹
黨的十八屆三中全會精神的通知》的通知
局屬各單位黨委（總支、支部）：
根據(jù)中央、省市委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的決定要求，為保證學習效果，現(xiàn)將《中共新鄉(xiāng)市委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知》（新發(fā)〔2013〕14號）轉發(fā)給你們，請結合教育實際，認真抓好貫徹落實。
一、高度重視
黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，是對全面深化改革的又一次總部署、總動員。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。學習宣傳和貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步推進深化教育領域的綜合改革，是我市教育系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務。各基層黨組織要高度重視，切實加強組織領導，精心籌劃實施，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。
二、深刻領會全會精神
要迅速組織本單位干部師生認真學習黨的十八屆三中全會精神，尤其是原原本本學習全會公報、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》及關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明，努力做到學懂、學深、學透，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。
要通過集中宣講、專題報告會、座談研討會等形式，廣泛開展學習研討等活動，引導廣大干部師生主動學習、自覺學習，全面深刻地領會三中全會精神，領會關于教育綜合改革的總體思路和具體舉措，進而深刻理解全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路、目標任務及相關要求，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，圍繞辦好讓黨放心、讓人民滿意教育的要求，不斷推進教育教學改革。
局黨委將適時組織召開學習貫徹三中全會精神研討會。
三、研究制定貫徹措施
要立足實際，把學習研討活動與教育教學工作實際結合起來，把貫徹落實三中全會精神與推進深化教育改革、促進學校內(nèi)涵發(fā)展結合起來，進一步謀劃本單位的改革思路和創(chuàng)新舉措，努力在人才培養(yǎng)模式改革、辦學體制改革、教育管理體制改革、教師制度改革等方面取得新的突破。要根據(jù)三中全會有關精神和要求，認真謀劃本單位2014年度的工作，真正把三中全會精神落到實處。
各單位的學習貫徹情況請及時報教育局黨委辦公室。
聯(lián)系電話：3519017
郵箱地址：db0373@163.com
附件：《中共新鄉(xiāng)市委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知》
中共新鄉(xiāng)市教育局委員會
2013年11月27日
中共新鄉(xiāng)市委文件
新發(fā)〔2013〕14號
中共新鄉(xiāng)市委關于認真學習貫徹
黨的十八屆三中全會精神的通知
各縣(市、區(qū))黨委,市委各部委,市直機關各單位黨組(黨委),各大型企業(yè)和大專院校黨委,各人民團體黨組:
根據(jù)《中共河南省委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的決定》(豫發(fā)〔2013〕11號)和全市領導干部會議要求,現(xiàn)就全市認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神通知如下。
一、充分認識黨的十八屆三中全會的重大意義,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮
黨的十八屆三中全會是在我國發(fā)展進入新階段、改革進入攻堅期和深水區(qū)的新形勢下,召開的一次極為重要的會議,全會對在新的歷史起點上全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,是向全黨全國發(fā)出的深化改革開放新的宣言書、新的動員令,是具有劃時代意義的綱領性文件,必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。全會強調(diào)全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,并圍繞經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設體制,重點部署了15個領域的改革任務,在理論上有諸多重大創(chuàng)新,在政策上有一系列重大突破,彰顯了全面深化改革的堅定信心和決心,深切回應了基層黨員干部和廣大民眾的期待。對全會的重要論述、重大部署,我們要深刻領會內(nèi)涵,準確把握實質,找準著力點,明確突破口,全面攻堅,深入推進,確保改革取得實效。
省委結合河南實際,召開全省領導干部會議,對學習好貫徹好落實好黨的十八屆三中全會精神作出了全面安排部署,并下發(fā)了《中共河南省委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的決定》。各級黨組織要組織全體黨員,采取多種學習形式,堅持集中學習與自主學習相結合、系統(tǒng)學習與專題學習相結合、日常學習與培訓學習相結合、請進來與走出去相結合,做到原原本本學、結合實際學、深入思考學,使每個黨員學深悟透、融會貫通、了然于胸、學以致用。作為黨員干部,特別是領導干部更要善于把握大勢,在學習研究宏觀經(jīng)濟形勢和政策上先學一步、學深一步,切實增強工作的主動性和前瞻性。要安排制定我市黨員干部的學習培訓計劃,將學習黨的十八屆三中全會精神作為干部培訓、黨員培訓和公務員培訓的重要內(nèi)容。要把大力宣傳全會精神作為當前首要政治任務和頭等大事,把中央主流媒體上權威人士的解讀匯集成冊并印發(fā),以新穎的視角和喜聞樂見的形式,廣泛宣傳會議精神和各級各部門學習貫徹會議精神的有關情況、經(jīng)驗做法、主要成效,及時報道黨員干部的學習體會和反響評價。要切實做好深入闡釋和解疑釋惑工作,善于回應干部群眾關心的重大思想認識問題、敏感問題、熱點問題,做到深入群眾、深入人心,最大限度地凝聚全市改革共識,為順利推進改革營造良好社會環(huán)境。全市各級各部門要以黨的十八屆三中全會精神為指導,及早動手,迅速行動,認真分析研究制約新鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制障礙,找準改革的著力點和突破點,進一步理清改革思路、明確改革重點、創(chuàng)新改革舉措,抓緊制定我市的改革方案,應該改又能夠改的要堅決改,應該改而不具備條件的要創(chuàng)造條件改,真正把全會精神轉化為進一步加快推進新鄉(xiāng)改革發(fā)展的強大動力。
二、全面深化各項改革,釋放激活推動發(fā)展的強大動力
以改革推動新鄉(xiāng)綜合實力再上新臺階。緊緊圍繞綜合實力邁入全省第三位的目標,牢牢抓住發(fā)展第一要務,抓住機遇,深化改革。深化財政改革,逐步建立行之有效的全過程預算績效管理機制,規(guī)范地方債務管理。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持民營經(jīng)濟做強做大。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,抓好創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市和全國質量強市示范城市工作,不遺余力地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,搶占新一輪發(fā)展制高點。完善農(nóng)業(yè)科研機構院地合作機制,健全農(nóng)業(yè)支持保護體系,構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,不斷深化農(nóng)民權益保護等領域改革,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利。堅持重大項目推進周例會、市級領導分包責任制、重點項目建設責任制和“廣范圍、多參與”聯(lián)審聯(lián)批等制度,加快推進項目建設。全面推進外來投資項目代理制,持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。用足用活我市作為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)的政策機遇,有效破解土地、資金等難題,推動新型農(nóng)村社區(qū)建設實現(xiàn)良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。
以改革推動政府職能轉變?nèi)〉眯峦黄啤?/b>以轉變政府職能為核心,深入推進政府機構改革和行政審批制度改革,不斷強化服務型政府建設。抓好政府職能轉變的“接、放、管”,最大限度整合政府部門職責,理順部門職責關系,健全部門協(xié)調(diào)配合機制。繼續(xù)簡政放權,全面清理、取消、整合、下放行政審批事項,向市場放權,向企業(yè)放權,向社會組織放權,激發(fā)發(fā)展活力。研究建立機構編制管理新機制,為全面深化改革創(chuàng)造條件、打下基礎。
以改革推動文化和精神文明建設邁出新步伐。改革傳統(tǒng)的宣傳思想工作方式方法,持之以恒地學習弘揚史來賀、吳金印等先進群體精神,深入挖掘新鄉(xiāng)先進群體現(xiàn)象產(chǎn)生的文化因素和環(huán)境土壤,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,推動先進群體由“新鄉(xiāng)現(xiàn)象”向“新鄉(xiāng)品牌”、“新鄉(xiāng)模式”轉變,實現(xiàn)由典型到群體,再到全社會的裂變。深化“德潤新鄉(xiāng)”建設,實現(xiàn)全市公民道德素質、社會文明程度、城市文化發(fā)展和社會誠信度的新提升,叫響“好人之城”品牌。完善文化管理體制,推動政府部門由辦文化向管文化轉變,激發(fā)發(fā)展活力。完善網(wǎng)絡監(jiān)管機制,建立健全網(wǎng)絡輿情處置機制,提高應對群體性事件、突發(fā)性事件和網(wǎng)絡輿情危機的能力和水平。
以改革推動幸福新鄉(xiāng)建設取得新進展。積極推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新,持續(xù)抓好幸福新鄉(xiāng)“五大工程”建設,深化教育領域綜合改革,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,統(tǒng)籌推進保障性住房、老齡婦幼和殘疾人等事業(yè)發(fā)展,突出解決好人民群眾在上學、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面存在的突出問題,提升人民群眾的幸福感指數(shù)。積極推進社會管理創(chuàng)新,健全社情民意匯集、分析、解決機制,建立重大事項穩(wěn)定風險評估制度。落實國家涉法涉訴信訪依法終結制度,解決好群眾合理訴求。正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境。嚴格安全生產(chǎn)責任制,完善突發(fā)事件應急預案,保障社會大局安定有序,提升人民群眾的生活滿意度、安全感。
以改革推動民主法制建設開創(chuàng)新局面。緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革,推動人民代表大會制度與時俱進,堅持人民主體地位,加強人大常委會同人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用。推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,拓寬國家政權機關、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用,發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。發(fā)展基層民主,暢通民主渠道,開展形式多樣的基層民主協(xié)商,推進基層協(xié)商制度化,促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。深入推進依法治市,全面推進依法行政,提高公眾法治環(huán)境滿意度。深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益,維護社會公平正義。
以改革推動黨的執(zhí)政能力實現(xiàn)新提升。樹立正確的選人用人導向,健全干部業(yè)績檔案,構建從經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場選拔任用干部的工作機制,把廣大干部的精力和注意力引導到抓發(fā)展、抓落實、抓項目上來。完善干部考核評價體系,注重考核干部品行,科學設置考核內(nèi)容,探索建立群眾評價機制,選優(yōu)配強領導班子和領導干部。創(chuàng)新基層黨建工作,健全黨的基層組織體系。健全改進作風常態(tài)化制度,著力解決“四風”問題。加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,強化把權力關進制度籠子這個根本之策,完善市縣兩級行政服務中心、公共資源交易中心、電子監(jiān)察中心和非稅收入監(jiān)管中心“四位一體”服務監(jiān)督體系,健全從源頭上防止腐敗的體制機制,讓權力在陽光下運行。
三、切實加強領導,凝聚加快改革發(fā)展的強大合力
改革是一項系統(tǒng)工程和長期任務,涉及方方面面,要與發(fā)展結合起來,整體把握,全面考量,精心謀劃,科學設計,形成合力。各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置,強化領導責任。市委將成立全面深化改革領導小組,負責改革的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各部門要在領導小組的指導下,既要做好自身的改革任務,也要配合其他部門推進改革。要強化監(jiān)督檢查,抓好跟蹤督辦,增強改革實效。要圍繞省委提出的實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃、轉變政府職能、城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、轉型升級等重大課題,加強專題分析,破解制約改革發(fā)展的瓶頸和難題。推進我市全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作,堅持上下聯(lián)動,搞好對接,爭取省里更大的支持,加快推進我市的改革工作。要把學習貫徹三中全會精神與扎實做好當前工作相結合,與謀劃好明年各項工作相結合,與第二批黨的群眾路線教育實踐活動相結合,統(tǒng)籌兼顧,相互促進,把黨的十八屆三中全會精神轉化為推進各項工作開展的動力。
中共新鄉(xiāng)市委
2013年11月22日
